汽车下乡之路

汽车下乡之路：这么近 那么远

按照国家汽车产业振兴规划，除从今年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车按 5%征收车辆购置税之外，国家还将从今年3月1日起至12月31日，安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。俗称“汽车下乡”。

“汽车下乡”给人们带来了两种期望：一是农民买汽车便宜了，这可以理解为是一项“惠农”政策；二是改变中国汽车行业销售的传统格局，将汽车销售推向二三级市场，应该算是“惠企”。从逻辑上看，无论是“惠农”，还是“惠企”，“汽车下乡”都可能兑现，毕竟中国依然是农业大国，还有接近九亿人口的农村市场等待开发。因此当全世界都将目光投向中国的巨大市场时，我们也没理由不寄希望这块还未开垦的“处女地”。不过，良好的希望会否成真？这才是一系列问题的关键所在。汽车下乡”能“惠农”几许？

最近有报道，中央政策研究室农村固定观察点办公室在吉林梅河口市小杨乡景兴村搞了50户定点观察，对农民孙景和几年来的收支情况明显反映出农民收入变化曲线。孙景和家有4口人，6亩水田，12亩旱田。2005年，全年家庭总收入2万多元，其中种植业收入1.47万元，打工收入5000元，补贴收入600多元；全年总支出1.67万元，其中生活消费支出8000多元，农业再生产支出4000多元。

2007年，孙景和家庭总收入将近2万元，种植业收入1.3万元，打工收入5000元，补贴收入1230元；全年总支出1.6万元，再生产支出接近5000元，生活消费支出8000多元。2008年，全年家庭收入1.8万元，种植业收入1.64万元，补贴收入1860元；全年总支出接近1.3万元，再生产支出6500元，生活消费支出4000多元。

可以看出虽然农民的收入逐年增加，但困扰城里人的医疗、教育和住房问题，在农村同样也属于“三大不堪承受之重”。

当然中国农民的收入也正在发生结构性变化，农民的工资性收入比重正不断提升。有数据显示2004年至 2007年，农民人均工资性收入由999元增加到1596元，年均增长16.9%，占农民人均纯收入的比重由34.0%上升到38.6%。但随着¾­济危机在中国的不断显现，东南沿海诸多劳动密集型企业倒闭或裁员，大量进城务工的农民工已经­或将要失业，失业也必将造成农民工资性收入的降低。

更糟糕的是，今年初由降水异常偏少和平均气温较常年同期偏高导致的气象干旱已波及我国12个省份，其中河北、山西、山东、河南、安徽、江苏、湖北、陕西、宁夏、甘肃等人口和“农民工”大省赫然在列，北方冬麦区降水量之少为30年一遇，特旱区例如河北南部、山西东南部、河南西南部达50年一遇。仅计算河北、山西、安徽、河南、山东、陕西、甘肃7省，冬麦区受旱面积总计达1.04亿亩，其中重旱2428万亩，因旱饮水困难人口196万人、大牲畜67万头。以河南河北、陕甘宁、山东、山西、甘肃等地收成一年一季，偏南各省一年两季计算。若短期之内能够解决干旱问题，或者4万亿投资能够化解农民无地可种无粮可收带来的危机，则乐观估计“汽车下乡”的效果也得再等上半年。

此外，虽然政府部门不断加大对农民税收和粮食品种的优惠政策，比如“三补一减免”政策以及大幅提高2009年的粮食最低收购价等。但是，农民的家庭¾­营收入也不会快速增加。一个重要的原­因仍是全球经­济危机的加剧，加之世界各地粮食普遍丰收，国际市场玉米、小麦等价格大幅走低。因此虽然中国放开粮食出口，但2009年出口规模不会很大，也难以提升国内粮价。

以上几点很大程度上迫使农民工资性收入和家庭经­营收入增长放缓，也决定了大部分农民在短时间内不会购买“不需要”的东西。因此“家电下乡”在某些地方出现无人问津的局面也就不足为奇。家电况且如此，更何况是比家电还贵上很多的汽车呢？有人戏言，穿着“惠农”外衣的“家电下乡”、“汽车下乡”，正在遭遇尴尬，因为不买怎么享受优惠？显然汽车下乡的路既近也远，还待时间。

“汽车下乡”还能“惠企”吗？

据测算如果按现行的“汽车下乡”政策，每辆车补贴3000元计算，“汽车下乡”50亿元的财政补贴资金，将À­动150万辆的汽车消费，而150万辆相当于去年一年的国内交叉型汽车和微型货车产量。甚至有人推算，如果“汽车下乡”成效理想，今年国内完成产销千万辆汽车的目标，将变得轻而易举。150万辆意味着什么？如果按照一辆车均价为5万元，“汽车下乡”政策将直接À­动农村消费750亿元，这还不包括汽车保险、维修、保养和其他上下游行业的增收，如果算上这些，拉动农村千亿元的内需不成问题。

既然专家会算，汽车企业的老总们自然也会算。不过摆在汽车企业面前的问题，远比这个算术题要复杂得多。

因为对于汽车企业而言，首先是要有适合农村市场和相关政策需要的汽车产品。由于农村在经­济发展程度、地理条件、消费理念等方面存在着与城市完全不同的结构特征，短期内开发出适应这种特征的汽车产品，这对那些一直将目光盯住城市市场的汽车厂商来说，无疑是一个不小的挑战。其次是要建立起向农村延伸的销售渠道。农村市场虽大，但相对分散，这对建立家电销售网点已¾­有很大的难度，更不用说汽车4S店了。因此如何针对农村市场特点，建立起适合¾­营区域、具有操作可行性的高效便捷的农村汽车销售网络，这对所有汽车企业都是一个考验。第三是要有相当完善的售后服务。

在这一点上，奇瑞走在了许多车企的前面。早在几年前奇瑞就意识到了农村市场这一广阔的“蓝海”，在2007年奇瑞就成功推出了适合乡镇用户使用的“开瑞3”，2009年伊始，奇瑞又推出了专门为农村市场开发的“开瑞微车”品牌正式开始了“下乡之路”。为了满足中国乡镇用户的需求，奇瑞在车辆配置、结构、内部附件等方面都进行了特别的设计，譬如为了满足乡镇用户可能同时装载多种商品的要求，专门在车厢里增设了很多挂钩。在“营销网”方面，开瑞微车公司已在全国建立了一级营销网络一百六十多家，二级营销网络多达300多家。除了这些有形的销售网络。开瑞微车还将在一些乡镇设立无形的网络。奇瑞将会在一些乡镇甚至是村集体，聘任一些当地的人员来进行宣传、推介，如果当地有人想购买开微车，可以直接和当地的销售责任人进行联系。在售后服务方面，开瑞微车实行了分级售后服务制度，即在县城设立一级售后服务点，在县城下面的乡镇设立二级服务点，二级服务点的功能主要是快修，对用户车辆的一些小故障进行即时维修。

尽管如此，部分学者还是坚持认为，从客观来看短期之内，汽车企业在“汽车下乡”工程之中，除了获得部分规模和开发这一市场的经­验之外，还很难真正由农村市场获利。其实很多汽车企业参与“汽车下乡”中更多的是一种以平衡竞争对手的市场策略。当身边的竞争对手都已¾­“下乡”了，就意味着自己的市场份额有可能因此将被别人抢去，在如今“汽车下乡”如同“大锅饭”的前提下，这种想法会更加明显。

本刊观点 客观地说“电器下乡”、“汽车下乡”还存在这样或那样的问题，但这是中国政府和国内制造商，第一次将摆脱¾­济困境的希望，寄托在中国农村居民而不是外国消费者身上，虽说这或许拯救不了全球经济，但却有可能在未来10年中重塑世界¾­济。

而且我们必须承认在中国30年的改革开放中，农村居民虽然相对贫穷，但他们的收入却一直在稳步增长，政府也正在为改善他们的生活而买单。“政策一小动，销售一大动”，这句话对于中国车市屡试不爽，今年1月份的狭义乘用车销量达到了51万多辆，广义乘用车高达64万多辆，这其中就有政府促进内需政策的功劳。并且部分参与“家电下乡”的企业中有些已¾­取得了一定成效，例如海尔2008年的收入增长8%，达到178亿美元，并且在历史上首次出现了农村销售额超过城市销售额的情况。因此随着3月1日即将开始实施的微型客车下乡政策，农民购车不仅享受购置税减半的优惠政策，还有较高的价格补贴优惠政策的相继出台，中国车市在“新希望的田野上”将会越走越远。

另一方面，在该政策将要启动时，记者认为还亟须配套服务“与之同行”。

众所周知，购买汽车牵涉的部门较多，耗费时间和精力。由于某些地方的行政部门的工作作风存在问题，农民找相关主管部门办事难，推诿、踢皮球的现象在各地时有发生。各种审批手续繁琐，签字盖章的单位较多，势必增加农民的实际成本和时间成本。据了解，在此前的家电下乡中，存在着手续繁琐、购买产品单一、购买后才能申请补贴等情况。在一些地方已¾­出现了农民购买家电以后，多次申请补贴耗费的成本，最终与获得的补贴相抵，还耗费了很多时间，见了很多难看的脸色。

汽车质量和价格需要有关部门核定和适时监管，做到信息透明，全国同一品牌同一质量统一价格。在这个政策的氛围下，不少企业都想参与，欲在其中捞一把。在年前推出“汽车振兴规划”时，就有不少汽车生产企业磨刀霍霍，准备紧急关头上马，立即推出微型客车，赶着与那些老牌微型客车一同混入乡下。有关部门的监管需要加强，严格审批，哪些企业的产品，什么型号，价格多少，种种信息都需要公开。接受媒体和公众监督。此前的家电下乡中就发生过·­新家电坑农，下乡家电的价格高出城里同品牌家电的事件，需引起各地主管部门高度重视。

“汽车下乡”后，要有加油站、汽车修理厂等硬件设施，也就是说配套措施必须跟进，否则很快将会成为“汽车下乡”惠农政策的瓶颈。

比如农村的道路交通问题。前几年在国家“村村通水泥路”的政策支持下，许多地方的农村道路有了较为明显的改善，但这种改造绝大多数只是在Ô­有道路上加铺水泥，实现简单的道路硬化。这样的道路条件表面上看是得到了一定改善，但绝大多数既没有充分拓宽，也没有严格按照相关标准建设，如此一来，这些道路能否顺畅地通行汽车，能否承载起汽车的长期碾压，这些都是无法回避的问题。

除了道路交通问题，还有由于“汽车下乡”带来的汽车停放问题。也许短期内这不会造成太大的障°­，但从长远来看，一旦农村汽车步入普及时代，对那些宅基地尚且不够宽松的地方，汽车停放必然引发新的矛盾，总不能让有车的农民把汽车停在城镇，然后步行回家吧。

因此，国家在出台“汽车下乡”政策的同时，理当综合考虑农村配套建设投　　入问题。也只有做到科学的统筹兼顾，“汽车下乡”才可能走出单纯的“救市”色彩，真正造福于农民。

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