从仅有一台钢印办证到一站式星级婚登服务调研

从仅有一台钢印办证到“一站式”星级婚登服务

来源：中国社会报

陈世文

并数罪并罚。鉴于其违法所得已全部追缴在案婚姻登记是群众身边的事，也是民政部门的重要职能之一。改革开放40年来，婚姻登记事业以人为本，不断简化登记手续，延伸服务领域，提升婚姻登记内涵，获得群众的充分认可。一张小小的结婚证件，凝聚着民政人为民爱民情怀，勇闯新路的奋发进取精神。作为一名基层干部，有幸经历婚姻登记的发展与变迁，现将我的感受忠实地记录下来，和大家分享。

分散登记，条件简陋服务质量难保障

二十世纪90年代中期以前，全国的婚姻登记业务主要由乡镇街道一级办理。记得上班的第一天，就碰到一对前来咨询办理结婚登记的年轻人，当时挺纳闷的，乡政府还要管婚姻登记，难道没有专门的部门办理？正在这时，办公室主任立即招呼他们，询问年龄、家庭住址，有没有带相片、户口簿和村里的证明等，然后拿出两张表，手把手地教他们填写，并对我说：小陈，好好学着，以后就交由你来办理。这就是我和婚姻登记第一次接触。当看到当事人腼腆地接过结婚证，脸上洋溢着幸福的笑靥时，忽然感受到，这是在做一件成人之美的工作，为人们开启新的生活旅程，真的很有意义。在老主任的悉心指导下，我逐渐掌握了办理婚姻登记的技能，从此，与婚姻登记结下了不解之缘。当时的办公条件很简陋，一张桌子、一把椅子以及一台钢印，便是全部的家当。人员也是兼职的，碰到办证人员外出，群众还要多跑路，这种方式一直持续到上世纪末才有所改变。

记得当时，乡镇政府办理婚姻登记在交通、通讯落后的时代能给群众带来一些方便，但也有不少弊病，一些经办人员由于业务不熟、原则性不强，错办、人情登记现象时有发生，有的甚至因此成为被告。同时由于结婚和余下的资金由Prada SpA () 普拉达和出版巨头Feltrinelli 共同承担。另据市场消息离婚同在一张桌子前办理，互相干扰，影响当事人情绪，隐私也得不到保护。

设立办证大厅，简化手续多样化服务

二十世纪90年代末期，民政部门开始实行集中办理婚姻登记，除个别交通不便的乡镇外，登记权限上收到县（区）民政局。这时我已调到区民政局，并继续从事婚姻登记工作。为营造温馨的登记环境，我们专门设立了婚姻登记服务大厅，实行结婚、离婚分开办理，开设婚姻辅导室，对冲动式离婚进行积极干预，减少非理性离婚的发生。为适应群众个性化需要，我们还建立结婚颁证服务大厅，新婚夫妻站在国徽下，共同宣读誓言，回答司仪的询问，通过庄严和神圣的仪式

，让当事人更加珍视婚姻关系。

根据《婚姻登记条例》的规定，2003年我们进一步简化登记手续，取消由单位或村（居）委会出具婚姻状况证明的做法，改由当事人书面承诺。当事人只需凭身份证和户口簿就可以轻松办理登记，真正实现了我的婚姻我做主。

一门式办理，开启婚姻登记零收费时代

2012年，我们实行免收婚姻登记证件工本费，在此基础上，2018年6月，我们又推行你结婚，我买单全流程免费服务，通过向社会购买服务方式，向当事人免费提供照相、证件复印、离婚协议起草打印以及颁证摄像等服务，一改几十年的办证收费，有偿服务模式，真心实意消除群众的痛点。同时，加强资源整合，畅通服务链，将免费婚检、发放生育服务卡等并入婚姻登记流程，实行紧邻设置，当事人只要进一扇门，就可以办好婚育等一系列大事。

开展婚姻登记星级创建，实施五心（热心、耐心、细心、称心和贴心）服务，工作人员着正装、挂胸牌上岗，对群众做到笑脸相迎，根据所办事项，提供格式样本，指导填写表格。对行动不便的老人，工作人员还会***。发挥络优势，开设、站和预约登记服务，让办事群众实现立等可取。针对国庆节、情人节、520、1111等特定节日和日期扎堆登记的现象，工作人员加班加点，让群众开心实现心愿。建设数字登记，实现登记流程络化办理，婚姻信息实现全省联并向全国联迈进，所有纸质婚姻档案录入登记系统，有效防止重婚、骗婚现象发生。

（作者单位：江西省九江市濂溪区民政局）