我国汽车产能面临过剩风险

以“中国汽车产业的转型升级”为年度主题的2010中国汽车产业发展国际论坛日前在京举办，来自政府部门、国外汽车协会组织、企业的高层就汽车产业转型升级问题进行了广泛而深入的探讨，为未来的汽车行业发展把脉问诊。

汽车生产企业快速扩张

国家发改委产业协调司司长陈斌指出，汽车企业的发展目前面临着产能过剩的问题，汽车生产企业的快速扩张式发展加剧了产能过剩的风险。

2009年，我国实现了1364万辆的新车销售后，突如其来的市场形势令许多企业欣喜若狂，按捺不住的汽车企业纷纷制定规模庞大的产能扩充计划，新一轮扩产潮已经开始。

陈斌表示，今年初，国家发改委委托中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室，对汽车行业主要汽车企业集团进行了第五次产能情况调查。调查了国内20家汽车企业集团和10家骨干整车企业2009年底已形成的产能和2010年至2015年规划产能情况。调查的结果是：主要30家汽车企业（集团）2009年年底形成整车产能1359万辆，2015年底规划产能3124万辆。从规划情况来分析，“十二五”末期规划产能已经远远大于这个数字。

陈斌表示，抑制汽车产业产能过剩，首先各地政府切忌盲目地给企业下指标、定任务。要坚决避免政府的财税、土地等优惠政策用于企业扩大产能上来。国家有关部门要加强对汽车行业产能及产能利用率的监测。

从报告中可以判断，发改委正在酝酿调控汽车产业产能。虽然目前并没有“产能过剩”的标准，但是产能利用率在80%以下的汽车基地很可能就是将要被清理的对象联华超市以约4.92亿元收购华联超市。

汽车节能减排形势严峻

工信部产业政策司副司长卢希表示，虽然我国已经成为世界汽车消费第一大国，但是离汽车强国的差距还很大。

首先，中国汽车对进口原油的依赖程度越来越大。2009年中国原油依存度超过50%用盐、味精、胡椒粉、料酒调味，中国汽车油耗水平与国外相比仍存在较大差距。2008年，乘用车新车百公里平均油耗为8.13升，而欧洲乘用车百公里平均油耗降至6.6升，日本5.9升。另外，汽车尾气污染已经成为我国大中城市主要污染源之一，虽然在中国汽车行业已全面实施了国三排放标准，但是大量在用的汽车仍只能满足国二排放的标准。

目前在中国市场销售的乘用车车型中，能够达到中国第三阶段油耗限制标准的车型较少。2009年排量1.6升以下的乘用车销量中达到第三阶段油耗限制标准的仅有50万辆，约占7%。而目前汽车产品结构亟待进一步优化，大排量轿车、运动型乘用车比例过高，小排量汽车比重过低。

新能源汽车产业化也面临一系列问题，如动力电池、电机等关键零部件的产品性能、质量和价格尚不能完全满足整车配套需要。动力电池、电机、电控等核心技术的研发还需要花大力气突破，新能源汽车标准体系和评价体系尚需进一步完善，配套的基础设施建设等问题也制约着新能源汽车的产业化进程。

混合动力是主要方向

全国政协副主席、科技部部长万钢表示，目前还要清晰地认识到，电动车的发展目前依然处于由科研向产业化跃进的过程当中，还存在着技术不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社会配套设施不健全等诸多市场化的阻碍和困难。而目前国际市场的共识是，在未来的五年到十年中，混合动力汽车将成为传统汽车节能技术改造升级换代的主要方向。纯电动，包括插电式汽车将成为近期发展战略的主流，燃料电池汽车会成为未来的制高点。

但从长远来看，国家将继续支撑和引领中国电动车的发展。专家们经过研究、讨论，共同制定了电动汽车科技发展“十二五”专项规划的草案。规划的总体目标是全面掌握电动汽车的核心技术，培育自主开发的能力，发挥市场和资源的优势，形成有较强竞争力的电动汽车以及关键零部件的工业体系。筹划电动汽车充电站等基础设施，满足电动汽车的产业化发展需求，健全完善电动汽车的标准体系，建立有利于电动汽车发展的政策环境，实现我国向汽车强国的转变。