国际航协通过碳减排协议中印一致反对容易

2月19日 6月4日从国际航空运输协会（简称国际航协）获悉，在目前正在举办的国际航协第69届年会上，国际航协通过了“航空碳中和增长协议”。该决议遭到了中印两国航空公司的反对。

航空碳排放一直是近两年的热门议题。目前，行业内普遍认可的全球性航空碳排放目标为：至2020年，年均燃油效率提高1.5%；2020年实现碳中和增长（碳排放数量不再增加）；在2050年将排放量削减至2005年的一半。

此次国际航协通过的协议，核心内容就是围绕各航空公司的碳排放情况及未来的减排目标展开。其中，最主要的一项协议是，今后将以“2018年至2020年间的年均排放总量”制定行业和航空公司的基准线。

而在近两年被炒得沸沸扬扬的欧盟碳税体系中，航空公司的碳排放基准线是以2004年到2006年间的年平均排放量计算，即各航空公司可以获得上述平均排放量85%的免费排放配额，其余的排放量则需要购买。

需要注意的是，国际航协表示，此次通过的协议是为国际民航组织大会提供的建议性协议，并非最终方案。最终的解决方案，将在今年9月召开的国际民航组织大会上出台。

尽管只是建议性协议，但该决议仍遭到了中印两国航空公司的反对。

据新华社报道，中航集团总经理、国航董事长王昌顺表示，国际航空业的气候变化行动以及减排机制设计，应当按照“共同但有区别的”原则对国家加以区分，即发达国家承担减排义务，发展中国家自愿减排。

报道称，参会的国航、东航、南航、海航、深航、厦航、吉祥航空等中国航空公司均在国际航协的碳中和方案表决中投了反对票，印度航空等公司也支持国航的表态。

业内分析认为，中印作为航空业新兴国家，一直不同意对航空公司的碳排放进行收费或交易。国际航协此次通过的协议，虽然与欧盟碳排放交易体系不同，但只是操作上有区别，还是支持对碳排放进行收费的。因此，遭到中印航企的一致反对在情理之中。