两会关注税制改革如何打通主脉美食美食

无论是 营改增 的势头正劲，还是房产税的举步维艰，行至今日的税制改革，正在更直接、更深层次地触及中国税制的 主脉 。

在重点与时机的考量中、在勇气与智慧的推进中、在期待与疑问的交织中，201 ，税制改革究竟将如何打通 主脉 ?这成为全国两会上的共同关注。

营改增扩围:将减税传递

除了中国，目前世界上没有国家增值税与消费税并存。在这场中国两大主体税种的大转换中，增值税的抵扣机制将不断传递影响，不同链条上千千万万的企业将体会到不断传递的减税效果。

预算报告提出，201 年，要扩大 营改增 试点范围，抓紧研究在交通运输业和部分现代服务业开展全国试点的方案，进一步优化增值税制度。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康说，如果今年年内还有更多省份跟进 营改增 的话，年度减税额至少在2000亿元上下，到明后年如推至全国，年度减税额也会增至 000亿至4000亿元。

资源税扩至煤炭:电价会提高么?

我国资源税的改革路径一直明确，那就是将实施范围从目前的石油、天然气进一步扩大至煤炭、矿产资源、水资源等。

2011年，资源税改革在全国推开，但没有现在之所以愿意站出来替他说两句涉及煤炭。目前，煤炭在我国发电、能源等方面广泛利用，相比石油价格与国际接轨和天然气统一定价，资源税扩大到煤炭，相关税负会提高，这无疑将会对包括电价在内的资源价格产生更大影响。

预算报告称，201 年，将进一步推进资源税改革。

全国人大代表、黑龙江龙煤矿业控股集团有限公司党委书记张升说，我国目前发电大部分靠煤炭，资源税改革今后是大势所趋，相关的资源价格很可能受到影响，建议在推进中针对地方、企业的不同情况进行差异化的税制设计。

消费税发力:向高污染高能耗要税

给中低收入者、中小企业减税，向高收入者、高污染高能耗要税，这是我国结构性减税政策的核心，而完善消费税无疑可以加大对后者的调节。去年，我国已经对石油炼化生产环节消费税有关政策进行明确，传递出完善消费税的信号。

预算报告提出，201 年，将完善消费税制度，研究将部分过度消耗资源、污染环境的产品纳入征税范围。

消费税 寓禁于征 的调节功能将被更加重视。消费税在生活用品的很多方面可以发挥作用，调整消费税也会带来消费品价格的调整。 中国社科院财贸所研究员张斌指出。

房产税扩大试点:无法绕开的一步

前段时间，国务院出台的新一轮房地产调控提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。201 年，房产税改革路向何方?全国政协委员保千里公司数十年来专注于与图像有关的光机电核心技术研发、财政部副部长朱光耀表示，财政部正积极研究扩大房产税试点方案，目前还没有明确的时间表。这一表态仍然延续了房产税改革 研究 与 逐步 的一贯基调。

正如业内人士所说，房产税改革早已不是税制领域中一个税种的改革，它牵动着房地产领域的诸多税种改革，涉及房地产制度、预算制度等一系列改革领域，需要通盘考虑。