国务院加快铁路核电等中国装备走出去.源泉

律师观点装备制造

装备制造业正逐渐成为我国出口的重要增长点。2014年，铁路机车、通信设备出口增速超过10%。

现场

：装备 走出去 目前是极好的时点

昨日的国务院常务会议上，针对加快中国装备 走出去 的议题，参会者足足讨论研究了两个小时。

当天的会议部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备 走出去 ，推进国际产能合作、提升合作层次。 说，中国经济是在全球化进程中成长起来的，开放与改革一样，是我们的必由之路。

推动中国装备 走出去 ，开展国际产能合作，是中国经济发展到今天的必然需求。 他说， 这不仅有利于当前经济发展，更是推动产业转型升级，推动中国经济从中低端向中高端迈进的重大机遇。

当前中国要 产业输出

说，改革开放以来，中国制造的日用消费品风靡全球，可以说，这 0多年的发展，很大程度上是开放带动的。现在中国传统的商贸进出口遇到很大下行压力，要应对这一困难，就要加大开放力度，推动中国装备 走出去 ，加强国际产能合作。

我们常说，要从 产品输出 向 资本输出 升级，这当中有一个很重要的环节，就是 产业输出 。这也与发达国家的转型路径相吻合。 他说， 改革开放初期，一些国家把大批生产线转移到我国沿海地区，成就了风靡全球的 中国制造 ，现在我们也走到 产业输出 的时候了。

指出，中国装备及产能性价比高，在国际市场上有一定竞争优势，但质量和安全等方面，仍有很大的提升空间。积极参与全球市场竞争，不仅有利于稳增长，更是推动产业转型升级，使中国经济从中低端迈向中高端水平的重大机遇。

与其卖成品不如建厂

回顾了一个多月前与哈萨克斯坦签订产能合作协议时的情景。哈方原本遵循 常规套路 ，向中国出口能源、农产品，但 不失时机提出，中哈应该在当地基础设施建设工程 光明大道 计划上展开深度合作。最终，两国总理在原定合作协议的基础上， 加码 敲定了一份价值180亿美元的产能合作 大单 。

哈萨克斯坦公共产品匮乏，希望加大投资力度、大兴基础设施建设。但他们国内水泥、平板玻璃等产能生产线一条都没有。所以我提议，与其他们向我们购买成品，不如我们去当地直接建厂。 总理说， 哈方一听非常乐意。因为中国输出生产线，不仅帮助他们发展了实体经济，也推进了他们的工业化进程。

强调，推动中国装备及优质产能 走出去 ，目前是一个极好的时点。全球新一轮量化宽松政策正纷纷出台，更重要的是，许多国家很看好我们以扩大公共产品有效供给带动发展的模式，希望通过加大基础设施建设拉动投资增长。

现在不仅发展中国家，包括中东欧的一些中等收入国家，基础设施都有很大的提升空间，甚至有些发达国家的基础设施也面临老化等问题。而中国在这方面的性价比有很强的竞争力，因而要不失时机加快推动中国装备 走出去 ，与各国广泛进行产能合作。 说。

政府不能 叠床架屋

强调，加快中国装备及优质产能 走出去 ，要遵循政府推动、企业主导、商业运作模式。政府要为企业做好各种服务工作。

表示，在推动中国装备 走出去 过程中，政府不能在机构上再 叠床架屋 ，更不能 包揽天下 ，而是要切切实实为企业松绑。

民营企业自己拿钱到国外投资，政府没必要给人家审批，帮人家把关! 他加重语气说， 谁投资谁负责，谁出钱谁负责，权责一定要对等!真正 懂 市场的不是主管部门，当然是企业自己啊!

最后说，在当前全球经济复苏乏力、走势曲折的形势下，要不失时机推动中国装备及优质产能 走出去 ，既利当前，更惠长远，一举数得，使中国经济在平稳运行中，实现提质、增效、升级。

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