高考加油发改委2014年是企业债偿债高峰千亿城投魏家

发改委表示2014年是企业债券偿债高峰，预计将有1000亿元城投债券到期兑付。将允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务”进行置换，以低成本债务置换高成本债务，延长还款期限，降低融资成本。确保不出现“半拉子”工程。

为防范地方政府和投融资平台公司债务风险，发改委表示，要着力抓好以下几方面的工作：

一是要加强对投融资平台公司风险的摸底排查和监测预警，落实偿债，杜绝出现局部性风险。2014年是企业债券偿债高峰，预计将有1000亿元城投债券到期兑付。 我们正在进行企业债券风险的摸底排查，要求投融资平台公司按照约定落实偿债资金来源，切实防范投融资平台公司违约风险、财政风险和风险。

二是推进“阳光”融资，实行债务重组。允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务势必会擦出火星撞地球的火花”进行置换，加大债务重组力度 。对于高成本融资计划中明确用于项目建设的，在符合国家产业政策和固定资产投资管理规定的前提下，可申请发行企业债券，募集资金用于置换高成本融资，以低成本债务置换高成本债务，延长还款期限，降低融资成本

三是因平台公司项目建设资金出现缺口，无法完工实现预期收益的情况下，可考虑允许这些平台公司发行适度规模的新债，募集资金用于“借新还旧”和未完工的项目建设，确保不出现“半拉子”工程 四是2014年企业债券发行要继续以项目管理为核心，以新型城镇化规划和国家宏观政策为导向，引导债券募集资金投向节能环保、保障性住房、城镇化建设、重大基础设施、扩大收购兼并化解产能过剩等领域，服务经济中心工作。

五是以“有保有控、支持重点、防范风险”为原则，坚持分类管理。以产业政策导向、企业信用水平、偿债保障安排为依据，进一步完善将发债申请区分为“加快和简化审核类”、“从严审核类”以及“适当控制规模和节奏类”三种情况的分类管理办法。

六是坚决刹住地方政府性债务无序扩张势头 ，区分债务情况实行差别化管理。要尽快出台债务风险预警机制，按照不同地区信用水平、负债规模和债务率等风险指标的不同，实施差别化分层次监管。要加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。严格政府举债的投融资范围，对有一定收益的地方基础设施项目，地方政府投融资平台可以进行投融资，对纯社会公益性项目，应以政府预算内投资为主，辅以必要的地方政府债券。

发改委回应明年企业债券融资规模是否继续增长的问题时，表示，在当前推进利率市场化、发展多层次资本市场的大环境下，金融工作的重点之一就是要推动力争进出口贸易总额增长10%。我国债券市场的持续发展，稳步提升直接融资比重，规范发展城投债，保持企业债券规模合理增长。

针对政府性债务风险评估，发改委表示，从审计结果看，2007年以来，各年度政府负有担保的债务实际由财政资金偿还的比率最高只有19.13%，政府可能承担一定救助的债务最高是14.64%。另外，到2012年底，政府负有偿还债务的负债率为36.74%，债务率为105.66%。从上述我国政府性债务的指标看，均在国际通常使用的控制标准参考值（国际上一般以负债率60%、债务率90%-150%作为控制标准）以内，尚在合理范围，尽管存在一些问题，我国地方政府性债务规模总体可控。

此前据华尔街见闻报道：

截至2013年6月底，中央政府负有偿还的债务9.8万亿元，负有担保的债务0.26万亿元，可能承担一定救助的债务2.3万亿元，合计约12.38万亿元。6月底地方政府负有偿还的债务10.89万亿元，负有担保的债务2.67万亿元，可能承担一定救助的债务4.34万亿元，合计约17.9万亿元。

总体看，截止至2012年底，全国政府负有偿还的债务余额与当年 GDP（518 942 亿元）的比率为 36.74%。考虑或有负债的历史偿还情况看，2012 年底全国政府性债务的总负债率为 39.43%。债务率方面，截至 2012 年底，全国政府负有偿还债务的债务率为 105.66%。考虑或有负债后，总债务率为113.41%。