电气设备关于居民生活用电实行阶梯电价的指

电气设备：《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》点评 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

报告关键点：

&阶梯电价的实行将为电公司带来百亿元的额外电价收入&有利于智能电表和智能用电系统的推广和应用&“一表一户”改造将增加电表的需求量报告摘要：

10月9日，国家发展改革委发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。《征求意见稿》指出，居民用电实行阶梯那么千千万万的用户在他们再次使用同类产品时电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。并就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%或80%的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱；第二档电量分别按照覆盖90%或95%居民用户的电量设置，每度电提价不低于5分钱；第三档为超过第二档电量，每度电提价不低于0.20元。对于上述消息，我们做出如下点评：

电公司可用于电建设的资金增加：根据中电联的数据，2009年城乡居民用电量为4575亿千瓦时，按照今年增幅15%计算，2010年居民用电量约为5261亿千瓦时。在《征求意见稿》第二种方案中，若所有居民家庭电价提高1分钱，则对电带来的额外电价收入可达52.6亿元，因此我们预计两种方案下，电公司的额外电价收入均可达百亿。这部分电价收入主要用于弥补脱硫成本增加、居民用户电表改造和弥补发电企业成本上涨等支出，其中用户电表改造是用于加强电自身建设。电价收入增加将为电公司智能用电建设提供有力的资金支持。

有利于智能电表的推广：《征求意见稿》在制定阶梯电价制度的同时，还鼓励居民用电实施峰谷分时电价，目前我国大多数地区使用的是普通电子式电能要先知道自己的志向；二是表，不能够满足阶梯电价和峰谷电价的需求，我们认为阶梯电价和峰谷电价的实施有利于智能电的推广。我们注意到阶梯电价实施后电企业的新增收入部分将用于电表改造，将进一步加快智能电表的推广和应用。

加速自动抄表和智能用电系统的应用：实行阶梯电价后，人工抄表方式所造成计费差错将不可避免，不能满足电企业优质服务标准，人工抄表将逐渐被自动抄表所替代，电企业中智能用电信息系统的推广和应用有望加速。

“一表一户”改造增加电表需求量：目前我国还存在为数众多的合表用户，《征求意见稿》规定合表用户暂不实行阶梯电价，但是敦促各地加快“一表一户”改造，为推行阶梯电价创造条件。我们预计各地电力企业将加快对合表用户实施“一表一户”改造，合表用户改造为“一表一户”将增加电表需求量。

对行业的影响：国公司已经在其所辖地区推广智能电表，去年至今累计招标各类智能电表总价约55亿元，今年有望达到70亿元的招标规模。阶梯电价的实行将进一步推动智能电表的应用，开发生产智能电表和智能用电系统的公司将从中受益。

涉及上市公司：我们维持行业“领先大市-B”投资评级，重点推荐国电南瑞、科陆电子、浩宁达、国电南自和许继电气。