三大电信运营商提速降费被指假摔新时代

三大电信运营商提速降费被指“假摔”

世界电信日前夕，三大运营商以超额完成预定目标的成绩交出提速降费战略年终答卷。经工信部审计，提速降费实施一年来，三大运营商共减收超过400亿元。不过，电信用户对这一成绩并不买账，对降费无感成为多数消费者的直观感受。这也让三大运营商最新公布的2016年度提速降费策略最终的落地成效充满期待。

多位电信业内专家在接受《中国经营报》采访时表示，造成用户对降价成效感知不明显主要是运营商和用户对于降价关注的焦点不一样，从运营商的角度更关注单价降低，而用户预期更集中于月消费总价的降低。

光明评论员指出，某种程度上，让用户没有感觉的提速降费再超额，都难以契合提速降费裨益民生的价值指向，也只能是陷入假摔质疑的重围，提速降费要以让民众有获得感的方式实现，减小其单方宣称效果跟用户心理预期间的距离。

提速降费效果遭用户质疑

中国移动数据显示，降费方面2015年全年上资费较2014年下降43%，超额完成工信部要求的全年资费下降30%的目标;中国电信称，2015年流量平均资费较上年下降31%，提前完成年度下降30%的目标;有线宽带的单位带宽价格下降58.8%，超额完成年度下降35%的目标;中国联通同样超额完成预期目标：固宽带平均单价下降了50.6%，移动数据流量综合单价下降了27%。

工信部则对三大运营商交出的成绩单提供了数据支撑：经最终审计，三大运营商因提速降费措施降下来的收入大概是400亿元。不过，与三大运营商亮丽的答卷相比，广大用户对提速降费感知并不明显，多项调查显示，超过九成参与调查的用户表示提速降费没有达到预期的效果。

对于用户的这一无感反映，工信部或许早已预料到。5月6日，工信部通信发展司司长闻库就表示，用户感知不明显主要是两个方面的原因，大家使用的移动流量其实是几年前的数倍，同时，我国移动通信用户规模庞大，平均下来每个用户每月节省2.6元，所以感知不明显。

中国电信相关负责人回应媒体提问时表示，用户对于提速降费感知有差异，可能是因为推进提速降费的初衷与用户降低消费总支出的期望目标不完全一致，新举措推出和惠及用户规模上也需要一定时间。他举例说，中国电信流量资费2015年降幅超过30%，但由于用户使用流量增加，导致用户的月均流量消费支出总额由每月28.4元上升为31.7元。

中国移动相关负责人也解释称，伴随移动互联的高速发展，客户络需求不断上涨，电信企业通过降单价实现了平均资费水平的降低，但因为客户流量使用量上涨，所以总体消费变化不明显。

根据工信部运行监测协调局公布的《2016年2月通信业主要指标完成情况》数据显示，固话通话、移动去通话时长及移动短信业务量均出现了下降，最高下降幅度超过20%，唯有移动互联接入流量实现了超过120%的大幅增长。

对于提速降费的执行情况，资深电信分析师马继华表示，上流量和固定宽带情况也不尽相同，对于用户来说，更关注降费，随着4G的普及，速度基本够用了;而对于宽带用户来说，价格相较之前已经有了明显降低，更期待速度的提升。

受考核指标影响 让利空间缩小

马继华同时表示，在工信部KPI(关键绩效指标)考核压力之下，三大运营商旗下上市公司需要向投资者提供好看的财务报表，不可能大张旗鼓地主动通过降价的方式来降低企业营收，对三大运营商作为大型国企的盈利能力和实现利润考核适度松绑，以换取更大的让利空间。

例如，在5月12日召开的股东会上，面对股东对于络覆盖及通话质量的质疑，中国联通董事长兼首席执行官王晓初诚恳地表示，请再给我点时间。显然，王晓初需要的不仅仅是时间，还有充足的资金加强4G基站的有效覆盖。

马继华表示，目前4G仍处于快速发展的烧钱阶段，基站建设、运维开支等资金需求大，需要一定的营收和利润保证后续的投资，现在开发商的基本做法都是在保证总体营收不大幅下降的前提下降低单价。