菲佣入境的隐秘江湖美食美食

菲佣 资料图

7月 0日，媒体关于 中国拟开放5城市雇菲佣 的消息一出就引发了争议。

近年来，随着市民生活水平提高、工作节奏加快以及消费观念的转变，家务劳动社会化已被越来越多的城市居民所认同，家政服务市场存在着巨大的消费需求。国内家政行业低端、无序化的现状，致使高端家政人员 千金难求 ，因此，雇佣菲赤水市一公司职工刘某佣等外籍佣人在部分外籍人士和中产以上家庭中有了市场，进而催生 外佣 黑中介服务。

近日，江苏省苏州市吴中区人民检察院在办理一起组织偷越国境案时，发现 外佣入境从事家政服务 已然形成一条黑色产业链，亟需得到法律有效规制和有关部门高度重视。

巨额利润催生外佣中介行业

2015年5月，李兰在苏州工业园区开了家政公司，主要是帮助客户从事赴美生子和介绍外籍保姆业务。赴美生子业务没做成几单，介绍外籍保姆的业务，却让她赚得盆满钵满。

通过在北京的朋友陆凡介绍，李兰负责做华东地区的 代理 。

刚开始，都是陆凡招录外佣，再由李兰将外佣送到苏州雇主家中。生意慢慢做熟后，她就开始直接联系印尼的中介，让印尼中介来寻找外籍佣人。有时候，李兰也隔几个月，就去印尼实地考察佣人。

看中佣人后，印尼中介（ 牛头 ）负责办理护照、签证、购买机票，再由李兰派人去上海接机，然后直接安置到苏州宿舍内，对这些佣人们进行培训，培训如何做中餐、带小孩、洗衣服等。再通过站和寻找雇主，与雇主达成合意、签订合同后，三五天后再将佣人送到客户家中。

李兰一般向雇主收取中介费是79000元，向菲佣收取21000元，作为他们回去机票及罚款费用， 雇主每月给我们5100元，作为外佣的工资 。中介通过两头盘剥，在介绍外籍佣人业务中赚取丰厚回报。

仅仅从2015年5月至2016年 月案发，李兰的这家公司就介绍了200余名菲律宾籍和印尼籍妇女进入国内提供家政服务，犯罪所得1000余万元。据公司业务员供述，每介绍一个外佣给雇主，均可拿到提成1500元。

虚假签证轻松入境

从事菲佣中介形成了一个圈子，互相出售货源、承揽生意。

鉴于 菲佣 名气响，因此雇主对菲佣的需求较多。而李兰的 牛头 渠道多来自印尼，她往往通过她的上家 魏文、黄娟等人，来招录菲律宾佣人。

一般她会把菲佣的简历和照片上发给我，我相中了给她定金2万，等人带到国内后，我再支付剩下的尾款4万8千元。

由于菲律宾政府不让菲律宾人直飞中国，因此菲佣多是先飞吉隆坡或香港，再转机到国内。

据了解，魏文、黄娟在菲律宾海关、以及马尼拉、吉隆坡中国使领馆的关系，通过提交虚假公司商务邀请函，为外佣办理商务签证和续签服务，让外佣能够顺利进入国内。

从中，他们能赚取7万元左右中介费用。

此外，持有M签证的外佣，存在一次办理可两次入境的类型。持这种签证的外佣需要在第一次入境90天满期前出境一次，便可在境内再待90天。

为了让这些在雇主家中做得很不错的外佣，继续履行合同在雇主家做保姆。李兰就会派人在90天期满前，看管着外佣去香港、澳门、济州岛等地，提前买好来回机票，到达这些地方后，就在签证上盖上章然后返回，继续回到雇主家中做保姆，从而再能 合法 停留大陆90天。这样，整个合法停留时间就有半年之久。

灰色地带雇主存在多重法律风险

据介绍， 牛头 介绍外佣到中国做保姆，约定不需支付中介费，但每个月工资5100元，前6个月实际收入1700元，剩余费用均由中介赚取。而在签证和续签环节，中介向外佣收取2.1万作为回国机票和罚款。国家规定不允许雇佣外佣，发现了会向雇主罚款，而中介会先扣一部分钱，以备不测。

入境后，菲佣的人身自由也受限。从印尼过来的佣人多持L旅游签证， 0天后即到期，而签证过期后，来华打工的 外佣 就成为了非法滞留的 黑户 。因此菲佣如 惊弓之鸟 ，生活境遇较为困难。

据李兰交代，招录的外佣中也出现过潜逃的情况。雇主在招聘外佣后，1名外佣就趁机逃走，在国内 黑 下来，这就对社会治安构成了安全隐患。

为防止外佣被发现，也担心外佣寻找其他中介、断了财路，中介对外佣监管非常严格。外佣均被统一安排到租住宿舍中，要求不能随意出入行动，必须由工作人员陪同才可外出；外佣和护照都被收掉，且会在外佣里安装GPS，防止互相留下联系方式。

即使进入雇主家中工作，外佣亦被反复告诫千万不能给陌生人开门，未经雇主同意不可随意出门，不可随意和陌生人说话，仿若一个 不存在的人 。

鉴于菲律宾、印尼佣人多以英语为母语，因此雇主不乏香港、韩国等境外人士，地点分布于上海、北京、大连、重庆等城市。

雇主与中介签订合同事由违法，不受法律保护。雇主在明知雇佣外佣为违法情形下，与中介签订的咨询合同以及和外佣签订的雇佣合同均不受法律保护，势必在自身财产、人身安全上存在安全隐患。

李兰这个公司为规避法律风险，将公司与雇主之间的合同全数销毁，避免法律追究。

所谓 菲佣 ，多是直接从当地招聘过来的普通妇女，并非经过系统学习的正规 菲佣 ，而在入境后，经过四五天的适应性培训就火速上岗，难免存在服务能力弱、适应能力差、身体健康问题成谜等问题。

检察机关建议加强对非法入境者监管

菲佣之所以能否成为国际知名品牌，在于菲律宾家政教育普及，而受教育较高的女性都愿意从事家政行业。鉴于 菲佣 的技能均源自规模浩大的培训，由菲律宾教育和技能发展局开设培训，为 菲佣 提供240门课，涵盖一名家政服务员日常工作涉及的一切领域。

检察机关建议对传统家政行业进行细分，重点在职业教育中强化家政领域培训，考虑对接市场的高端需求。另一方面，建议加强对 菲佣 服务的考察和研究力度，采取 拿来主义 进行相关制度的思考，制定更为精密、严格、完整的行业标准，促进家政（保姆）行业的职业化。

根据《外国人在中国就业管理规定》， 外国人在中国就业须有确定的聘用单位，个人及家庭不允许雇佣外籍劳工 ，外佣入境本身得不到法律保护。国内菲佣一般是以旅游形式进入中国，工作签证很难办理，即使办理下来，再想续签也比较麻烦，黑中介通过各种关系、请托、造假让很多非法入境的黑工滞留国内。

检察机关建议加强对非法入境者的监管。建议出入境管理局、海关等部门加强入境审查，重点对菲律宾、印度尼西相信您对于这张海报在的结构在脑海中已经有了构想。亚等国女性入境，实施更为严格检查，对其邀请函进行详细询问和真实性检查，从源头上防止非法入境现象产生。

同时，还建议加强对中介业务的监管力度。 黑中介 的背后是 黑监管 ，菲佣一路绿灯进入国内市场，堂而皇之的走进雇主家庭，说明行政机关对中介监管不到位，给了不法分子钻空子的机会。行政机关应该加强对中介业务、中介合同的巡查，及时取缔中介公司外佣介绍、赴美生子业务，及时发现中介公司违法操作、违规合同。

最后，建议加大对 黑中介 的处罚力度，不能止于罚款、公示，有必要设立 清退 从业禁止 等办法，让屡教不改、情节严重的 黑中介 从市场中彻底出局。（ 李超）