高考加油基金会陷诚信危机公益信托能否独善其身魏家

近期，万向发行了“中国自然保护公益信托”，随着而来的是公益信托再次被热议。根据国际经验，开展慈善事业的主要方式分为公益信托与基金会两种，但在我国，慈善事业中的绝大多数捐赠都是通过基金会来完成，可见，捐赠渠道实际上非常狭窄，而随着诸多基金会被曝出诚信危机事件，慈善事业也遭遇着前所未有的挑战。在这种背景下，越来越多的人开始对公益信托寄予厚望，盼其能引领慈善事业走出低谷。

基金会陷诚信危机

随着2004年6月《基金会管理条例》的实施，基金会数量就开始步入快速增长的轨道。21信托眼从基金会中心获得的数据显示，截至2014年8月27日，我国基金会总数达3967家，其中公募基金会1464家，非公募基金会2503家。

根据《基金会管理条Uber北亚运营主管Allen Penn在声明中表示：我们希望首尔相信例》第二条规定，基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人。

基金会的蓬勃发展原本意味着我国慈善事业的水平在不断提高。但自从2011年“炫富”事件爆光后，一系列关于基金会的负面报道接连而出，影响较大的有：河南宋庆龄基金会“善款放贷”事件、嫣然天使基金“7千万善款下落不明”事件及壹基金“贪污3亿捐款”事件。这些报道尽管在后面的调查中多数被认定为子虚乌有，但基金会深陷诚信危机却也成为不争的事实。以中国红十字基金会为例，2010年，其获得的捐赠收入达5.38亿元，但2011年和2012年的捐赠收入开始连续大幅萎缩，仅分别为1.67亿元和1.17亿元，可见诚信事件的杀伤力之大。

图1 历年我国非公募及公募基金总数(截至2014年8月27日)

数据来源：基金会中从虚拟走向现实心 21世纪信托眼