防城港市大气污染防治形式分析及对策生存

防城港市大气污染防治形式分析及对策

一、形势分析（一）2018年上半年环境空气质量现状2018年月市城区空气质量综合指数为3.51，比去年同期比较上升0.39；空气质量优良天数比例为93.9%(污染天数11天)，在全区排名第一，比自治区考核指标92.9%高1.0%;PM10浓度为53微克/立方米，同比上升17.8%;PM2.5浓度为34微克/立方米，同比上升9.7%，比自治区考核指标32微克/立方米高6.2%。其中：防城区空气质量综合指数为3.54，同比上升0.26;优良天数比例为91.5%，PM10浓度为54微克/立方米，同比上升12.5%;PM2.5浓度为36微克/立方米，同比上升12.5%，比市级考核指标33微克/立方米高9.1%。港口区空气质量综合指数为3.52，同比上升0.44；优良天数比例为93.9%;PM10浓度为53微克/立方米，同比上升20.5%;PM2.5浓度为33微克/立方米，同比上升10.0%，比市级考核指标29微克/立方米高13.8%。上思县空气质量综合指数为3.24;优良天数比例为94.6%；PM10浓度为67微克/立方米，比考核指标50微克/立方米高34.0%;PM2.5为32微克/立方米，与自治区控制目标32微克/立方米持平。东兴市空气质量综合指数为2.95;优良天数比例为99.4%；PM10、PM2.5浓度分别为45微克/立方米、20微克/立方米，达到自治区控制目标要求。防城港市城区2018年上半年空气质量状况比去年同期有所下降，市城区六项监测指标浓度较去年同期均有所上升。其中二氧化硫较去年同期上升了9.1%，主要污染区域为港口区，上升18.2%；氮氧化物较去年同期上升了11.8%，主要污染区域为港口区，上升17.6%；可吸入颗粒物较去年同期上升了17.8%，各监测站点均有所提高，其中港口区上升20.5%，防城区上升12.5%；细颗粒物较去年同期上升了9.7%，各监测站点均有所提高，其中港口区上升10.0%，防城区上升12.5%；臭氧较去年同期上升了10.6%，各监测站点均有所提高，其中港口区上升8.8%，防城区上升6.5%；一氧化碳较去年同期上升了18.2%，各监测站点均有所提高，其中港口区上升18.2%，防城区上升8.3%。（二）2018年下半年目标任务根据自治区环保厅《关于印发广西壮族自治区大气污染防治2018年度实施计划的通知》（桂环规范[2018]3号）文件要求，防城港市2018年全年考核目标：城区优良天数比例为92.9%，细颗粒物为32微克/立方米；上思县可吸入颗粒物为50微克/立方米，细颗粒物为32微克/立方米；东兴市可吸入颗粒物为52微克/立方米，细颗粒物为30微克/立方米。我市要完成自治区下达任务要求，下半年防城港市城区污染天数不得超过15天，PM2.5年平均浓度不能超过30微克/立方米；防城区PM2.5年平均浓度不能超过30微克/立方米；港口区PM2.5年平均浓度不能超过25微克/立方米；上思县PM10年平均浓度不能超过33微克/立方米。二、环境空气污染成因分析2018年上半年空气污染的原因：一是春节期间烟花爆竹的燃放、路面扬尘、工地粉尘、路边烧烤摊以及煤烟型工业企业造成的颗粒物多，降水量较去年相对减少，是空气质量下降的一个主要因素；二是随着夏季气温升高，光照射强，氮氧化物和碳氢化合物在太阳紫外线的照射下同挥发性有机物（如各种油气）在空气中反应产生臭氧；三是港口区工业二氧化硫、氮氧化物排放量增加导致港口区二氧化硫、氮氧化物年平均浓度提高。三、我市大气污染防治的主要问题（一）重视程度不够。一些地方和单位未正确理解国家关于环境质量“只能更好、不能变坏”的总体要求，认为我市大气环境污染问题不突出，对大气污染防治紧迫性和艰巨性缺乏足够的认识，组织领导和谋划推动不力，工作只能被动应付，攻坚战缺乏“真刀***”的行动。（二）机制不健全。部分地方尚未建立和完善大气污染防治工作目标考核、部门协调联动、追究和奖惩等有效工作推进机制，各级各部门未能形成工作合力，严重影响重点工作的推进和落实。（三）重点领域推进缓慢。大气污染防治根本解决方法是调整产业结构、能源机构和交通运输结构，而由于地方财力有限，在大气污染防治方面投入较少，我市在重点领域改革方面推进缓慢，仍在引入重污染企业。（四）工作基础薄弱。我市基层监管执法能力较弱，监管不到位或执法不严情况依然存在，随着大气污染物结构日趋复杂，我市相关领域专业人才及装备不足，基础性研究尚未全面，深入开展，污染防控技术支撑能力薄弱。四、工作建议（一）建立和完善大气污染防治工作目标考核、部门协调联动、追究和奖惩等有效工作推进机制，将层层压实，将任务落实到位。（二）实行重污染天气预警机制，将下半年我市环境空气质量任务要求列为重污染天气预警线，对于接近或超过预警线地区环境空气质量及时告知市委、市人民政府主要领导。（三）加强对大气污染防治的宣传力度，在群众中广泛宣传减少烟花爆竹燃放。对重点排污企业强化监管，督促检查，并加强城市施工工地扬尘污染控制，加大工业企业脱硫、脱硝、除尘设施的监管力度，加密城区道路清扫和冲洗作业，改进清洁方式和力度，同周边城市区域有效联动，减少互相影响。（四）市政府要加强督查，将各单位大气污染防治工作完成情况纳入日常督查中，不定期开展专项督查，督促各单位落实，完成任务。