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上海现代保险服务业规划框架已浮出水面

【摘要】随着2014年的即将结束，很多地区都开始积极规划2015年的发展目标。据了解，上海“国际保险中心”规划框架初设，而且还将配套国际金融城市定位，其具体事实情况如下。

根据上海市保监会12月23日对外透露，上海市政府明确提出上海现代保险服务业到2020年的发展目标：上海建设国际保险中心主要以“区域性再保险中心、航运保险中心和保险资金运用中心”为支撑，构筑上海的国际保险中心地位。

配套国际金融城市定位

这个国际化的保险中心，上海的蓝图已经越来越清晰。规划里，目标分三个阶段迈进。即基本建成与上海经济社会发展需求相适应的现代保险服务体系，构建国际领先、辐射全国、繁荣高效、功能齐全的保险市场，提升再保险、航运保险、保险资金运用等领域的定价权和话语权，最终发展成为国际保险中心。

上海认为，这一目标与党中央、国务院的战略部署高度契合。

上海的城市定位是，到2020年，要基本建成国际金融中心。这就要求上海势必具备齐全的银行、证券、保险等金融要素和高度密集的金融服务产业，能够全面集中开展国际资本借贷、债券发行、外汇交易和保险等金融服务，由此提升影响力，辐射周边乃至全球。为实现上海建设国际金融中心的目标，建设国际保险中心的任务由此成为必然。

以上这些要素，以及国际保险中心，纵观伦敦、纽约、新加坡等国际金融中心，也无一不是国际保险中心。而上海，这个“配套的中心”也不应该例外。但根据现状，上海在这方面，尚存在一定的提升空间。根据上海市政府的构架，要将上海打造成国际保险中心，目前从三大领域予以介入，也被称为三大“小中心”，分别为再保险中心，航运保险中心以及保险资金运用中心。

“中心”架构细则

在全力建立区域性再保险中心方面，根据当地保险监管机构的自评，目前，上海的再保险市场离再保险中心还有不小的距离，未来将从三个方面发力追赶。

一是丰富完善市场主体。加快筹建保险交易所，推动形成区域性再保险交易、定价中心。引入中外资再保险机构、自保公司、再保险经纪机构和风险评估、损失理算、法律咨询等专业服务机构，完善再保险产业链。

二是积极推动跨境业务。大力发展跨境人民币再保险，支持保险机构开展全球保单分入业务，鼓励各类保险机构为中国海外企业提供风险保障。推动国际和国内资本利用自贸试验区平台为国内巨灾保险、特殊风险保险提供再保险支持。

三是创新优化政策环境。协助探索符合国际惯例、适应离岸保险业务发展的税收政策和外汇管理政策。建立自贸试验区国际化的保险纠纷解决机制。

航运保险中心，这是建设国际保险中心的重中之重。这方面的建设，上海将从三个方面去推动去创新，即制度创新、机制创新、业务创新。

推动建立保险资金运用中心。资金运用中心的构建将直接支持上海国际金融中心建设。

下一步，上海将制定支持性政策，发挥保险公司的机构投资者作用

，为上海金融市场长期稳定发展提供有力支持，鼓励保险公司在沪试点设立基金管理公司等。

慧择提示：综上可知，海现代保险服务业规划框架已浮出水面，并重点围绕三大领域创新，而且还不断细化“中心”架构。此外，上海保险中心欲打造成国际化的保险中心。

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