助民企转型升级促经济内源发展.鼓励

广东重点扶持100家民企和500家高成长性民企

经过七年的历练，中博会已成为促进中小企业健康发展，推动国内中小企业与世界其他国家和地区中小企业友好往来的重要平台。本届中博会专门设立了广东民企转型升级展区，用以展示我省中小企业自主创新、转型升级成果及民营企业经济发展状况。针对中小企业转型升级中出现的种种困境，政府将出台哪些措施帮助企业应对?为此，专访了广东省经济和信息化委员会主任杨建初。

谈现状

中小企业融资难

：中博会是针对国内外中小企业搭建的一个展示、交流、交易、合作的平台，作为中博会的东道主，请问广东中小企业目前发展状况怎样?

杨建初：前段时间，由副省长带队率我委对中小企业发展进行了专题调研。经调研认为，广东中小企业面临的主要困难不是生存问题，而是如何加快升级发展、做大做强的问题。

中小企业生产经营面临的困难首先是融资难。考虑到下半年防通胀依然是国家宏观调控的主要任务，特别是国内银行出于风险等考虑，宁愿 锦上添花 ，将资金借给实力雄厚的大企业，也不愿意 雪中送炭 ，向中小企业放贷。即使是能贷到款的中小企业，也难以承受高昂的融资成本。

其次是利润受严重挤压。由于中小企业不少从事产能过剩行业，议价能力不强，上升的成本无法有效转嫁出去，使企业利润大幅减少甚至出现亏损。

最后是人民币升值导致汇率风险增加。由于企业对于人民币汇率单边升值幅度难以作出准确判断。如果人民币升值幅度过大，企业在接订单时可能有利润，但到交货时则会无利可图甚至亏损。有企业反映，国际金融危机爆发时，订单是 救命稻草 ，而如今，订单成了 烫手山芋 ，甚至出现有订单不敢接，至少是 三思而后接 。

话转型 双转移 将扎实推进

：有专家分析指出，面对种种经营困境，转型升级是中小企业做大做强的必由之路。未来在引导中小企业进行转型方面有什么措施?

杨建初：未来，将在 双转移 尤其是产业转移上采取多项举措，通过通过转移一批、改造提升一批、增量发展一批、淘汰落后一批等举措加速珠三角地区产业转型并带动粤东西北地区的发展。

书记在韶关调研 双转移 工作时，充分肯定了近年来产业转移所取得的成绩，同时针对目前产业转移面临的瓶颈，提出以扶持重点区域、重点园区和重点产业(简称 三重 )发展为突破口，优先解决突出问题，把掌握的资源集中起来，围绕 三重 加大投入，尽快形成快速发展的势头，增强对全省改革发展的示范带动效应。

目前，我们正在制定实施产业转移区域布局总体规划，开展省级产业转移工业园整合认定和示范园评选，同时也出台了省产业转移工业园升降级暂行办法，组织开展产业转移目标考核，以及制订优先扶持产业转移 三重 意见等。此外，我们也正牵头制订珠三角产业布局一体化规划及其相关配套政策，以重大项目为抓手，推动珠三角产业布局由同质、同构向特色集聚、错位发展方向转变。2008年以来，珠三角九市共转出企业598 家，关停、淘汰、退出企业72489家，引进企业18769家， 腾笼换鸟 成效进一步显现。

论升级 实施新兴产业培育工程

在“机器换人”专项资金当中：笼子腾出来了，怎么把鸟引进去?如何推动企业实现升级发展?

杨建初：要进行结构调整，提升产业层次，把加快培育发展战略性新兴产业作为促进企业转型升级和加快经济发展方式转变的重要突破口。我们研究提出了我省战略性新兴产业发展重点领域，推动设立战略性新兴产业财政专项扶持资金，实施战略性新兴产业培育工程。

2010年，全省战略性新兴产业实现增加值约28 8亿元，其中我委负责的高端新型电子信息产业增加值约为1212亿元，占全省战略性新兴产业增加值的4 %。上半年战略性新兴产业投资突破500亿元，其中现代产业体系500强中的战略性新兴产业100强项目完成投资超过100亿元。高端新型电子信息、新能源等八大战略性新兴产业增加值增长17%，增速比规模以上工业高 .9个百分点。

接下来，我们要继续认真贯彻落实国务院加快发展战略性新兴产业意见，抓紧完成高端新型电子信息、节能环保等行业专项规划;抓紧组织认定一批省级战略性新兴产业基地;用好高端新型电子信息专项和政银企合作专项资金，重点扶持一批高质量重大项目。

谋规划 推动民企再上新水平

：下半年针对中小企业有哪些工作重点?

杨建初：下半年，我委将深入贯彻省委十届八次、九次全会精神，全面落实全省上半年经济形势分析会工作部署，以及 书记在听取全省上半年经济运行情况汇报时的重要讲话精神，紧紧围绕加快产业转型升级这个核心，积极实施 融合、创新、内生、绿色 发展战略，推动实现制造业高端化、服务业知识化、产业信息化、发展融合化，促进自主创新上新水平、产业结构上新层次、发展质量上新台阶、发展方式上新轨道。

继续大力实施中小企业上市梯度培育、企业家素质提升、民营企业技改工程，重点扶持100家民营企业及500家高成长性民营企业，进一步落实国家和省对中小企业的扶持政策，切实缓解融资难问题。同时办好第八届中博会，推动民营中小企业发展再上新水平。