10月22日

10月22日，东方今报报道了平顶山市鲁山县温泉名镇下汤镇有人在商业用地上建造并出售住宅一事。报道刊发后，记者又陆续接到多位热心读者的爆料，称类似的现象在当地很普遍， 有不少人在宅基地上搞开发，然后对外出售 。

那么情况到底如何？记者再次进行了调查。 记者王俊生 见习记者李海峰/文图

【现象】宅基地上建小产权楼房

10月25日，平顶山市民张先生告诉记者，因为看了东方今报的报道，原准备在下汤镇买房的他和几个朋友收手了， 我们还发现，除了商业性质土地上开发住宅的，还有一些是在宅基地上搞开发的 。

根据张先生提供的信息，记者来到了下汤镇南边一个没有名称的小区，这里只有一前一后沿着山坡矗立的两栋红色高楼，房子还未完全竣工。在小区门口，一个自称老许的男人告诉记者，2011年，本地的一位开发商找到他，想开发他家的老宅子。对方承诺了大套的住房和两套门面房，老许想着很实惠，就答应了。

谁知 年过去了，不但房子还没盖好，开发商还告诉老许，房子根本办不了房产证，属于小产权。正规的老宅子变成了小产权，老许很憋屈。

【调查】多处小产权房扎堆销售

小产权房这几年来卖得还不错。 采访中，在下汤镇老街上开饭店的张老板告诉记者， 这样的房子，在镇上很多。

根据张老板的指引，记者在下汤镇老街上看见，临街的一排楼房后面，密密麻麻地排列着一栋栋高楼。而并不宽阔的街道两旁，则停放了不少施工、拉料的工程车辆。记者走进一家名为豪苑温泉小区的展示中心，推销人员向记者热情地介绍： 温泉直接入户，明年封顶入住。

与豪苑温泉小区相距不到 00米，记者看见了道路两侧有 栋高层正在紧张地施工。 这两栋高层是福禧花园小区。 在售楼部里，记者见到了售楼人员正在向一对夫妻介绍房子。

沿着下汤镇老街一路向南，记者看见像这样的楼盘至少还有三四家，多是依山势而建。

没有任何手续，土地是集体性质，小产权房的销售为何在这里变得习以为常？对此，下汤镇一位小产权房的销售人员表示，附近都是小产权房，法不责众，未来也不会强拆的， 大不了政策强硬时，交一些罚款就行了 。

【揭秘】 高返利 成违规房销售奇招

小产权房为啥在这里如鱼得水？采访中，记者发现， 高返利 是其奇招。

记者在豪苑温泉小区售楼部看到，该项目推出一次性付款可以享受每年的返利优惠；福禧花园项目，目前房子价格为每平方米2500元左右，一次性付款的话，可以每年返还总价15%的分红，连续返还两年，如此计算，一套100平方米左右的房子最终不足20万元；大成国际酒店式公寓价格为每平方米 600元，同样是返利两年，每年16%。

虽然小产权房存在风险，但是总体低廉的价格还是吸引了不少外来的客人购买。 一位不愿透露姓名的下汤镇政府工作人员如是说。

据其介绍，下汤镇本地人较少，大多数的房子都卖给外地人， 开发商利用高返利这种模式来刺激销售。但实际上怎样返利、返利的金额、返利后的保障等一系列问题都没有得到开发商明确的保证，更不会和顾客签订返利的具体合同，风险很大 。

【回应】监管困难之后会集中处理

闻名全省的温泉名镇下汤镇违规房为何如此众多，且个个公然售卖？这一切，当地有关部门是否知情？对此，下汤镇土地管理所的一位刘姓所长表示： 一直在想方设法解决小产权房问题，但有些开发商一边称正办理土地手续，一边偷偷地施工。我们人员有限，不能全天候监管。

而鲁山县国土局一位任姓局长在电话里告诉记者，下汤镇小产权房的问题，他们的认定结果是：只要是没有出售的房屋，就无法界定为小产权房。

当记者告知对方，下汤镇上正在建设的多数楼盘都没有相应的土地手续，且几乎都在公开出售时，任局长表示： 小产权房是个普遍性的难题，我们非常重视，下一段时间会集中处理。

对于这样的回应，不少受访者表示，当地各类违规房公然出售，职能部门所谓的管理多数属于干打雷不下雨， 政府及职能部门压根就不想管、不愿管。毕竟，房子虽违规，但带动了当地经济发展，谁会和钱过不去？  

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